建设工程施工合同纠纷中招投标法律问题

1、招标人改变中标结果，中标人如何应对？

招标人改变中标结果的主要情形包括：

■ 另行订立违背招投标文件实质性内容的合同；

■ 不与中标人订立合同；

■ 与非中标人订立合同；

■ 减少约定工程量或将分项工程交由他人完成。

对于第一种情形，可以要求按中标文件确定的价款支付工程款；对于后三种情形。

中标人可以要求招标人继续履行合同和支付违约金，如果出现合同不能履行的情形，合同不再履行。

中标人可以要求招标人赔偿损失，包括赔偿合同履行后的可得利益。

⊕2、施工单位直接“续标”是否合法？

■ “续标”是建筑行业的习惯说法，建设单位的有些工程是连续开发的项目，需要分期建设，如一期、二期、三期；

■ 如是必须招投标的工程建设单位，必须分期进行招投标，不能直接续标；

■ 因建设单位的前期工程，施工单位已经中标，从工程项目管理以及建设工程质量保证等方面考虑，施工单位继续参加招投标，占据一定的优势，增加了中标的可能因素。

⊕3、收到中标通知书后，招标人在合同中要求竣工结算再下浮10%，投标人如何处理？

《合同法》对合同成立、生效规定如下：

■ 投标是要约，中标通知书是承诺；

■ 投标人收到中标通知书后，合同已成立，招标人要求改变工程结算价款的，投标人可予以拒绝；

■ 如果招标人以此要挟拒签《工程承包合同》，投标人可以追究发包人的违约责任，并赔偿损失。

⊕4、发包人将招标和投标之外的工程纳入施工承包合同范围，承包人如何处理？

■ 发包人将招投标范围之外的工程纳入施工承包合同，属于变更了招标的内容，应该属于无效的条款；

■ 无效的条款，必须由当事人一方向法院或仲裁机构请求确认，如果合同已经实际履行。

工程已经竣工被验收，承包人可以通过签证或审价，要求追加该招投标范围之外的工程款项。

⊕5、投标人能否在招标之前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书？

■ 法律规定，招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判的，中标无效；

■ 投标人在招标之前向发包方出具放弃权利的优惠承诺书，属于中标前的实质性谈判内容，中标无效；

■ 如果合同已经履行，双方在工程竣工结算时发生异议，发包人要求承包人放弃承诺书的利益，承包人可以拒绝，并可请求法院或仲裁机关确认该行为无效。

⊕6、发包人未经过招标，直接将工程发包或收回总包中部分工程发包是否有效？

■ 如果是必须招投标的工程，发包人直接发包的行为是无效的；

■ 如果建设工程已经通过总承包方式发包，发包人又将其中部分分包工程收回发包或直接发包，该行为违反法律规定，总承包人有权拒绝；

■ 如果是必须招投标的工程，发包人将总承包工程中没有包括的分包工程直接发包，也是无效的。

⊕7、经过公开招标签订建设工程施工合同后，如果出现需要变更工期、工程造价等条款的法定事由，后续的补充协议是否需要后续备案？

■ 按照《招标投标法》和最高人民法院法释（2004）14号《司法解释》的规定，经过招标的工程承包合同备案后，后续的补充协议也需要备案；

■ 如果补充协议没有经过备案，容易被认定为“黑白合同”，导致结算时引起争议。